中美防长新加坡会晤，日菲合作“超常规”丨知世分子

本期主持：

南方周末记者 毛淑杰

南方周末实习生 王雨谷

点评嘉宾：

国防大学国家安全学院副教授张弛

上海外国语大学中东研究所研究员钮松

华阳海洋研究中心理事长、中国南海研究院创始院长吴士存

热点

中美防长新加坡会晤

当地时间2024年5月31日，新加坡，在“香会”开幕前夕，中国国防部长董军与美国国防部长奥斯汀结束会晤，离开会场。图/视觉中国

2024年5月31日，正在新加坡出席第21届香格里拉对话会的国防部长董军与美国国防部长奥斯汀举行会谈。

董军说，中美两军关系健康发展符合双方共同利益，也是国际社会的普遍期待。当前两军关系止跌企稳的局面来之不易，两军应坚守不冲突不对抗的底线，真正当好两国关系的稳定基石。两军沟通的目的是增进了解、消除误解、积累互信。希望美方言行一致，与中方相向而行，切实落实好两国元首共识，坚持以和为贵、以稳为重、以信为本，加强交流、担当责任、推进交往，探索出一条符合双方共同利益、契合全世界期盼的两军正确相处之道。

董军强调，台湾问题纯属中国内政，外部势力无权干涉。中方坚决反对美方严重违背所作承诺，向“台独”发出错误信号，敦促美方切实纠正错误，不得以任何方式“以武助独”。在仁爱礁等问题上，中方的态度和底线是明确的，我们坚持平等协商解决分歧，但对加剧挑衅的行为绝不置之不理。

双方还就其他问题交换了意见。

国防大学国家安全学院副教授张弛：

中美两国防长的双边会晤，我主要有三点感受。

第一，这次会晤是在中美两军关系止跌企稳的背景下进行的，有助于推动中美关系稳定健康发展。

第二，这次会晤是一次建设性的战略沟通，有助于中美两军增进相互了解，避免误解误判，双方也都表达了要保持沟通交流的良好愿望。

第三，下一步中美双方应该相互尊重，和平共处，求同存异，合作共赢，推动两国两军关系稳下来、好起来、向前走。

哈马斯要求“停火”遭拒

当地时间2024年2月29日，加沙地带，巴以冲突持续，被摧毁的建筑物。图/视觉中国

继宣布完全控制加沙地带与埃及交界处的“费城走廊”，以军继续推进在拉法的攻势。2024年5月30日，巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）表示，该组织和巴勒斯坦其他派别不接受以色列一边“侵略”加沙，又一边继续与巴方谈判。

据加沙卫生部门披露，以军5月30日对拉法的空袭导致12名巴勒斯坦人死亡，另有多人受伤。同时，以军在拉法东部摧毁了多栋建筑。巴勒斯坦通信公司Jawa发布声明说，拉法通信服务中断。

不久前，以色列陆军进入加沙地带南部城市拉法市中心。另据加沙卫生部消息，以色列5月26日空袭了加沙一处难民营，导致至少45人死亡，其中多为妇女、儿童和老人，另有超过200人受伤。

本轮巴以冲突持续多月，加沙地带人道主义状况日益恶化，埃及、卡塔尔等国家一直试图斡旋。在2023年11月促成巴以短暂停火、部分遭扣押人员获释后，多轮谈判再无进展。

哈马斯5月30日发布声明说，在以色列“停止战争、不再侵略加沙人民”的前提下，哈马斯愿意与以方达成“全面协议”，包括释放所有扣押人员。

不过，哈马斯所提条件遭以色列屡次拒绝。以方坚持进攻拉法，旨在解救遭扣押人员并彻底铲除哈马斯。

上海外国语大学中东研究所研究员钮松：

在地缘战略上，拉法对于加沙地带而言具有举足轻重的地位。拉法与埃及接壤，是加沙通往外界的重要通道，也是人道主义物资进入加沙的主要入境点。经过近八个月的巴以冲突，以色列认为已将哈马斯的主要力量围困于拉法。哈马斯的存在既是组织形态上的，更是意识形态上的，难以轻言通过一次战役便能实现所谓“摧毁哈马斯”的目标。

另一方面，加沙地带只与埃及和以色列接壤，埃及并不愿看到加沙的难民危机外溢至其境内，长期以来埃及也对哈马斯控制的加沙地带采取了封锁的政策。即便以色列攻下了拉法，加沙地带的局势也难有根本改观，以色列也可能遭遇更多困境。目前哈马斯和谈的意愿相对迫切，这与加沙地带确实遭受长期未有之重创有关，其自身军事能力受到削弱，当地人道主义危机也日益加深。但在以色列看来，哈马斯的“求和”只是为了获得喘息的时间，其消灭以色列的目标并未根本改变。

就目前来看，以色列尽管承受了巨大的国际压力，但真正能对其产生一定压力和实质影响力的仍然是美国。从具体事实来看，即便是美国也无法完全对内塔尼亚胡政府进行有效的约束。因此这些国际停战呼声很难直接改变当前冲突的进程。

日菲计划举行外交国防“2+2”会谈

当地时间2024年4月7日，澳大利亚、美国、日本和菲律宾举行联合海上演习。图/视觉中国

日本和菲律宾拟于7月上旬举行外交和国防部门负责人的“2+2”对话会议，希望强化在安全保障层面的合作。

据日媒5月23日报道，随着南海问题争端加深，日本政府拟同菲方展开合作，计划今年7月在马尼拉召开外交和防卫的“2+2”部长级会谈。日方拟由外务大臣上川阳子和防卫大臣木原稔出席，菲方则计划由外长马纳罗、防长特奥多罗参会。

报道称，若能实现，这将是日菲第二次举行“2+2”会谈，预计将就推进包括美国、澳大利亚在内的多边防卫合作达成共识，也将就日本向菲律宾进一步出口装备进行磋商。

除了贸易和投资外，两国最近在对抗中国方面进一步深化“安全合作”。例如，日菲两国正协商《互惠准入协定》（RAA），该协定将允许两国在对方领土上部署军队，被视为“准同盟”的防卫合作。

华阳海洋研究中心理事长、中国南海研究院创始院长吴士存：

日本与菲律宾的军事安全合作超常规发展，极不正常，切不可掉以轻心。

当前，在中美关系对抗加剧的背景下，菲律宾小马科斯政府奉行对美“一边倒”的外交政策。而日本是美国在东亚地区最重要的盟友。当日本向菲律宾提出类似有助于美国巩固其在亚太地区霸主地位和扩大地缘政治利益的诉求时，菲律宾同样会照单全收。

截至目前，与日本签订《互惠准入协定》的只有两个国家，一个是澳大利亚，第二个是英国。预计日菲将在年底前正式签署《互惠准入协定》，届时菲律宾将成为本地区与二战期间曾经侵略过东南亚的日本签署类似协定的唯一国家。这也将预示着，日菲军事安全合作的深度广度前所未有，对南海地区的和平稳定的负面影响可想而知。

如果日本自卫队依据该协定顺利进入或使用菲律宾军事基地，那么日本海上自卫队进入菲律宾在南海沿岸的军事基地，就可能会常态化和机制化。鉴于日本与东南亚国家的政治互信和经济合作水平，并考虑到二战期间日本曾占领过包括菲律宾在内的东南亚国家等历史因素，未来日本在南海的存在感和“能见度”可能会超过美国，对此我们要保持高度警惕。

由此可见，日本军事力量“访问部队”和“互惠准入”方式进入南海以后，对南海地区的和平稳定，对中国维护自身的南海权利和主张，将构成新的挑战。毋庸置疑，日本将成为继美国之后，南海地区又一“麻烦制造者”。

天下

当地时间2024年5月30日，美国纽约，在曼哈顿刑事法院，美国前总统特朗普被控的34项罪名全部成立。图/视觉中国

特朗普成美国史上首位被判有罪的前总统

当地时间2024年5月30日，纽约一家法院陪审团裁定，美国前总统唐纳德·特朗普在“封口费”案中有罪，被控的34项罪名全部成立。报道称，对特朗普的量刑将定于7月11日，即共和党人将正式宣布他为2024年共和党总统候选人的几天前公布。而特朗普也将成为美国第一位被判有罪的前总统。

这一判决宣布后，特朗普于5月31日在纽约特朗普大厦召开新闻发布会，抨击审判“不公平”，誓言要上诉。同日，美国总统拜登也在白宫发表讲话，谈及特朗普被定罪一事，重申称“没有人可以凌驾于法律之上”，认为特朗普有关“‘封口费’案被操纵”的言论是“危险的”。

纽约州检察官指控，特朗普在2016年竞选美国总统期间，委托时任私人律师科亨向艳星丹尼尔斯支付13万美元“封口费”，以免桃色丑闻影响选情。随后，特朗普伪造商业记录，以“律师费”名义分期返还科亨垫付款项，掩盖其违反纽约州和联邦选举法规的行为。

据称，特朗普的34项重罪指控每项均可判处最高4年监禁。

墨西哥或选出首位女总统

当地时间2024年3月9日，墨西哥莫雷利亚，墨西哥总统候选人克劳迪娅·欣鲍姆参加竞选集会。图/视觉中国

当地时间2024年5月29日，墨西哥政坛的几位女性候选人成为2024年总统选举的有力竞争者，包括墨西哥执政党国家复兴运动党所在竞选联盟总统候选人克劳迪娅·欣鲍姆，在野党联盟“墨西哥广泛阵线”总统候选人索奇特尔·加尔韦斯等。这可能使墨西哥迎来历史上首位女总统，此次选举被视为墨西哥政治的重要里程碑。

墨西哥是拉丁美洲第二大经济体。据媒体报道，此次选举中，约有一亿墨西哥选民将前往墨西哥全国各地的投票站。不过，整个竞选活动期间，墨西哥社会面临持续不断的暴力。直到竞选拉票正式结束的几个小时前，从西部的哈利斯科州到南部的恰帕斯州，墨西哥多地都报道了针对候选人及其工作人员的一系列暴力行为。

乌克兰获军援后再遭袭击

当地时间2024年5月12日，乌克兰哈尔科夫州，从沃夫昌斯克地区撤离的民众抵达疏散点。图/视觉中国

乌克兰军方和地方政府2024年5月31日发布消息说，俄罗斯军队当天凌晨对乌首都基辅和第二大城市哈尔科夫发动导弹袭击，造成至少5人死亡。

乌克兰空军在社交媒体发文说，俄军31日凌晨向基辅发射了一枚“伊斯坎德尔-K”巡航导弹、派出4架攻击型无人机，向哈尔科夫市发射5枚防空导弹，飞向基辅的导弹和无人机全部被乌防空系统拦截。俄方暂未就该袭击发布信息。

乌克兰总统泽连斯基此前呼吁国际社会提供更多军事支持，特别是防空系统和重型武器，以抵御俄罗斯的持续攻击。其强调，只有通过增加国际援助，才能有效保护平民和抵御侵略。

就在不久前，美国再次向乌克兰提供军事援助。

据美国国务卿安东尼·布林肯5月24日声明，美国当日宣布向乌克兰提供价值2.75亿美元的军事援助。声明表示，该批援助包括“海马斯”高机动火箭炮系统等武器装备。

南非大选：老牌执政党再次领先

当地时间2024年5月28日，南非夸祖鲁-纳塔耳，南非大选前一天，一名选民在投票站投票。图/视觉中国

截至当地时间5月30日晚，南非大选41.1%的选票已经清点完毕。其中，非洲人国民大会（ANC）（简称“非国大”）处在领先位置，获得42.6%的选票；其次是民主联盟，获得23.8%的选票；南非前总统祖马领导的“民族之矛”党得票率为9.9%，位列第三；“经济自由斗士”党得票率是9.4%，位居第四。

2024年南非大选投票当地时间5月29日早7时正式开启。此次选举被认为是南非结束种族隔离制度30年来竞争最激烈的大选。

南非议会由国民议会和全国省级事务委员会组成。国民议会设400个议席，200名议员通过全国大选产生，另200名议员由省级选举产生。新一届国民议会产生后，国民议会议员将举行会议，选举产生南非新一届总统。

自1994年以来，非国大赢得了迄今为止6次大选并执政至今。

南方周末记者 毛淑杰 南方周末实习生 王雨谷

责编 姚忆江

• • 2025-05-20 13:24:57
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